客服热线:400-888-8889   |  E-mail:50403@qq.com

卫御安防

成员蒋英:外国投资法肩负更多期望

   提交代表委员会审议讨论的《中华人民共和国外商投资法(草案)》(以下简称《外商投资法(草案)》,是今年全国人大和全国政协会议的一个热点问题。。 为什么它“热”? 以开放促改革发展是中国改革开放40年的重要经验和启示。 中国领导人在达沃斯经济论坛、第十九届全国人大、全国政协、博鳌亚洲论坛等重要场合一再强调和重申,中国正在加快改革开放步伐,积极创造良好的商业环境,积极吸引外资。。 草案延续了中国在外资领域的立法应该“粗而不细”的原则 旨在通过立法巩固十八大以来外资管理体制的重大改革成果,加强投资促进和保护。今后,经过正式立法,《外商投资法》将成为新时期中国利用外资的基本法,取代《外商投资企业法》、《中外合资企业法》、《中外合作企业法》(以下统称“三法”),成为外国投资者在中国投资的统一适用法律。
  
   笔者认为,目前,外商投资法律制度和实践中仍存在一些问题,需要进一步完善。例如,执法层面存在过度的酌处权和不一致的执法。 存在新《公司法》、《三外资法》及其实施条例和细则、相关行政法规的效力和适用不能很好衔接、外商投资法与三外资法废止的未来衔接等问题。 外国投资当局之间以及中央和地方当局之间缺乏协调和联系,等等。
  
   针对上述问题,笔者认为,首先要完善外商投资企业的投诉机制,建立中央与地方主管部门之间的沟通机制和渠道。《外商投资法卫御家庭安防设备电子(草案)》规定,“国家建立外商投资企业投诉机制,协调和完善外商投资企业投诉工作的重大政策措施,及时解决外商投资企业反映的问题。“有人建议,这些渠道应当公开透明,不应作为行政复议或行政诉讼的先决条件。 在行政机关滥用职权、过度裁量、越权或对法律法规解释不当的情况下,可以帮助外商投资企业及时有效地解决相关问题,真诚对待反映问题的企业。
  
   对于地方行政机关执法不一致的情况,建议对相关行政机关人员进行定期培训,并将培训时间作为绩效考核的指标。 建立中央和地方主管部门之间的沟通机制和渠道。对于高频可疑事项,地方主管部门应及时与中央主管部门沟通并及时反馈。中央主管部门可以就集中反映的重大问题发布指导方针或指南,使各地区在执法过程中遵循统一的标准。
  
   其次,有必要澄清外国投资领域的法律法规与现行法律法规之间的联系和效力。为了给外国投资者创造一个良好的投资环境,有必要明确今后颁布的外国投资领域法律法规的联系和效力,避免法律法规之间的冲突,统一执法标准,为外国投资者创造一个良好的投资环境。
  
   第三,加强工商、税务、外汇等部门的联动机制,明确中央和地方外商投资主管部门在本机构的职权分工和监督管理制度。。 。。。"。。 。
  
   。。。

上一篇:中国工艺美术大师本特卡艺术展在北京开幕

下一篇:卫御家庭安防设备电子:卫御家庭安防设备电子

顶部