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全国人大代表、四川省工商联合会副主席王琦建

这位记者? 李果? 北京报道

备受关注的外商投资法草案已提交十三届全国人大二次会议进一步审议。。 全国人大代表、四川省工商联合会副主席王佳琪有自己的看法。。 王琦现任四川启阳汽车集团董事长。 他公司的业务与对外贸易密切相关 因此,自《外国投资法》草案公布以来,王琦一直密切关注该草案

在今年的全国人大和全国政协会议上,王琦就修改外商投资法草案提出了许多建议 其中,在确定“间接投资”的界限方面,她认为“间接投资”的界限应从外国投资立法的目的出发进行合理考虑,并应结合各国外国投资的立法实践进行综合权衡。当然,我希望将来在制订配套的法规和规章时,能够有具体的细节,为高层次地促进外资提供坚实可行的法律保障。

改善投资和商业环境,吸引外资

《21世纪》:您对正在审议的外商投资法草案有何评论? 与过去的“三法”相比,草案的背景和实际需要分别体现在哪里?

王琦:利用外资是中国扩大对外开放和建设新的开放经济体系的重要组成部分。过去,我们主要依靠优惠政策吸引外资,但现在我们必须更加重视通过改善投资和商业环境来吸引外资。

中国原有的“三法”相关规范已逐渐被公司法、合伙企业法、民法通则、物权法、合同法等市场主体和市场交易法所涵盖。在新形势下,如何全面加强对外商投资的促进和保护,如何进一步规范对外商投资管理的要求,都超出了“三法”原有的调整范围。因此,客观地看,在新形势下,“三外资法”已不能适应新时期改革开放实践的需要。

为了坚持互利共赢的开放发展战略,实施高水平的贸易投资自由化便利化政策,实现中国国情与国际规则的有机联系,大幅放宽市场准入,为外国投资者创造透明、稳定、可预测的投资环境,维护外国投资者合法投资权益,为外国投资者享受国民待遇提供条件,创造公平竞争的市场环境, 和信心,确实有必要在总结40年改革开放相关实践经验的基础上,制定一部新的外国投资基本法《外国投资法》。

“21世纪”:基于上述理解,你对现有条款草案的修订和改进有什么建议?

王琦:建议进一步界定和澄清草案第二条中“外国投资者”和“中国间接投资活动”概念的内涵和外延。例如,“外国投资者”中的“其他组织”是否包括海外国家或地区的政府和国际组织。如何确定外国投资者的身份,取决于其是由注册地还是直接持有中国投资企业股份或权益的注册地决定,还是由实际控制人的注册地和注册地决定。另一个例子是,“在中国的间接投资”是否意味着在中国的投资需要通过追溯最终的实际控股股东来判断。? 原《外卫御家庭安防设备电子商投资法(征求意见稿)》中所列的“控制境内企业或持有境内企业权益的合同、信托等手段,如VIE结构”是否为“间接投资”? 我个人建议,确定“间接投资”的标准应该在目前的草案中明确界定。

se。为了避免在限制或禁止的外国投资业务领域规避法律规定的投资。。。"

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